Auf dem nicht-regulierten Markt mit einem Volumen von 2,3 Milliarden Euro agieren Anbieter mit einer Konzession aus einem anderen EU-Staat.

Virtuelle Automatenspiele und Online-Poker

Zum Vergleich: Bei Klienten*innen, die aufgrund ihrer Alkoholabhängigkeit beraten werden, beträgt der Anteil schuldenfreier Personen 75 Prozent. Pathologisches Glücksspielen ist also in sehr hohem Maße mit beträchtlichen finanziellen Verlusten verbunden. Trotz dieser schwierigen Ausgangslage bieten professionelle Hilfsangebote konkrete Erfolgschancen. Rund 64 Prozent der ambulant betreuten Glücksspieler*innen schließen die Beratung erfolgreich ab, in stationären Einrichtungen sind es sogar etwa 73 Prozent. Präventive Maßnahmen und frühzeitige Intervention spielen dabei eine zentrale Rolle, um Betroffenen nachhaltige Perspektiven zu eröffnen.

Die Römer und das verbotene Vergnügen

FazitDie aktuellen Zahlen des Jahrbuchs Sucht 2025 zeigen deutlich: Der legale Glücksspielmarkt wächst weiter, gleichzeitig bleibt die Zahl der Menschen mit problematischem Spielverhalten konstant hoch. Die finanziellen Folgen für Betroffene sind oft gravierend, Schulden und familiäre Belastungen sind keine Ausnahme. Zugleich belegen die hohen Erfolgsraten in ambulanten und stationären Beratungsangeboten, dass frühzeitige, professionell begleitete Hilfe wirksam ist. Illegales Glücksspiel in Deutschland und bisher nicht zugelassene Online-Geldspiele sind nach einer aktuellen Studie weit stärker auf dem Vormarsch als der regulierte Markt. Das Wachstum des gesamten deutschen Glücksspielmarktes um acht Prozent im Jahr 2015 ist "vornehmlich auf die Ausdehnung des nicht-regulierten Marktes zurückzuführen", wie aus einer Branchenanalyse des "Handelsblatt Research Institute" hervorgeht. Das sind unter anderem private Anbieter von Sportwetten oder Online-Spielen. Etwa vier Fünftel des Volumens im nicht-regulierten Bereich entfallen laut der Studie auf Online-Angebote für Poker, Casinos, Sport- und Pferdewetten oder Online-Zweitlotterien.

Wie verbreitet ist Glücksspiel – und wer ist besonders gefährdet?

Bundesagentur für Arbeit, Anzahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten in der Branche Glücks- und Wettspiel in Deutschland von 2012 bis 2024 Statista, (letzter Besuch 01. Juni 2026) Anzahl der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten in der Branche Glücks- und Wettspiel in Deutschland von 2012 bis 2024 [Graph], Bundesagentur für Arbeit, 18. Februar, 2025. Deutschland verzeichnet einen anhaltenden Anstieg von Glücksspielangeboten und -umsätzen. Gleichzeitig bleibt die Zahl der Personen mit problematischem Spielverhalten weiterhin auf hohem Niveau.

Staatlich erlaubte Lotterien – im Auftrag des Gemeinwohls

Das zeigt das Jahrbuch Sucht 2025, das vor kurzem erschienen ist. Im Jahr 2023 belief sich der Umsatz der deutschen Glücksspielindustrie allein im regulierten („legalen“) Segment auf 63,5 Milliarden Euro – ein Zuwachs von 19,5 Prozent im Vergleich zum Vorjahr. Den Löwenanteil trugen gewerbliche Geldspielautomaten bei, deren Bruttospielertrag (Summe der Spieleinsätze abzüglich der ausgezahlten Gewinne) sich auf 4,8 Milliarden Euro belief. Auch Sportwetten verzeichneten ein starkes Wachstum: Mit einem Umsatz von 12,0 Milliarden Euro cas bestes neues online casino und einem Bruttospielertrag von 1,8 Milliarden Euro legten sie um 28,6 Prozent zu. Zusammengenommen erzielten alle legalen Angebote einen Bruttospielertrag von 13,7 Milliarden Euro, während der nicht-regulierte Schwarzmarkt zusätzlich auf geschätzte 0,4 bis 0,6 Milliarden Euro kommt. Online-Casinos dominierten, "obwohl die Zulassung - anders als für private Sportwetten - nach deutschem Recht zu keinem Zeitpunkt gegeben war oder vorgesehen ist", heißt es. "Nicht-regulierte Anbieter haben im Vergleich zu regulierten Anbietern ihre Werbeausgaben in den vergangenen Jahren besonders deutlich gesteigert und erschweren Spielern über ihre öffentliche Darstellung die Unterscheidung zwischen zugelassenen und nicht zugelassenen Angeboten in Deutschland", heißt es weiter. Insgesamt hätten sich die Werbeausgaben der Glücksspielanbieter in den vergangenen fünf Jahren auf 390 Millionen Euro fast verdoppelt.

Aufbau, Regulierung und Positionen des DLTB

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Online-Casinos mit deutscher Glücksspiellizenz (z.B. Tipico, Jackpot.de)
Staatliche Lotterie-Anbieter wie Lotto 6aus49, EuroJackpot
Regulierte Sportwettenanbieter (etwa bet365, Interwetten)
Spielbanken in Deutschland (z.B. Spielbank Bad Homburg, Casino Hamburg)
Glücksspielaufsichtsbehörden der Bundesländer (z.B. GGL, Glücksspielbehörde Hessen)
Online-Poker-Plattformen mit deutscher Zulassung (wie PokerStars, partypoker)
Anbieter von Geldspielautomaten in Gaststätten und Spielhallen
Veranstalter von Pferdewetten (z.B. Oddset, bet-at-home)

Das könnten demnächst wohl noch mehr werden: Im Juli dieses Jahres wurde der Online-Glücksspielmarkt in Deutschland legalisiert.

Ausbildung zum Fachangestellten für Bäderbetriebe (Schwerpunkt Spielbank)
Studiengänge im Bereich Tourismus und Eventmanagement mit Casino-Bezug
Weiterbildungen zum Thema Spielerschutz und Compliance
Berufe wie Croupier, Spielbankleiter oder Sportwetten-Trader
Fachkräftemangel in bestimmten Bereichen der Branche

Online-Angebote wie Sportwetten, Poker und sogenannte Automatenspiele sind nun erlaubt.

FAQ: Glücksspielrecht

Knapp vier von zehn Menschen in Deutschland haben in den letzten zwölf Monaten (in den 30 Tagen vor einer repräsentativen Befragung im Jahr 2023) an einem Glücksspiel teilgenommen. Das bedeutet einen Anstieg um 6,8 Prozentpunkte gegenüber dem Jahr 2021. Gleichzeitig erfüllen 2,4 Prozent der Befragten die DSM-5-Kriterien einer „Störung durch Glücksspielen“ (entspricht etwa 1,38 Millionen Menschen), davon 0,7 Prozent in schwerer Ausprägung. Besondere Risikogruppen finden sich unter Teilnehmenden an virtuellen Automatenspielen und Live-Sport-Wetten sowie Poker und klassischen Geldspielautomaten in Spielhallen und Gaststätten. Von einer Karriere spricht man eigentlich, wenn es für jemanden aufwärts geht.

Regelwerk weist legales Angebot in Schranken

Bei den oft als „Spielerkarriere“ bezeichneten Entwicklungen von Glücksspieler*innen ist die Richtung allerdings umgekehrt. Gerade pathologische Spieler*innen jagen oft Spielverlusten hinterher – ein auswegloses Unterfangen, denn am Ende gewinnt doch immer der Automat oder die Bank. Und dem*der Glücksspieler*in bleibt neben oftmals zerrütteten Familienverhältnissen ein hoher Schuldenstand. Knapp 23 Prozent der Menschen, die wegen ihres pathologischen Spielverhaltens in einer ambulanten Beratungsstelle betreut werden, haben mehr als 25.000 Euro Schulden. Gar keine Schulden haben lediglich knapp 33 Prozent. Auch in vielen anderen Ländern weltweit haben Spielerinnen und Spieler viele Möglichkeiten zu wetten und ihr Geld einzusetzen in der Hoffnung, dass es mehr wird.

Marktanteile der größten Sportwetten-Anbieter in Deutschland
Umsatzentwicklung im Online-Glücksspielsegment
Wachstum des Marktes für Live-Wetten und E-Sport-Wetten
Zahl der beschäftigten Personen in Spielbanken und bei Lotterieveranstaltern
Investitionen in Technologie und Plattformen
Wettbewerb zwischen staatlichen und privaten Anbietern

In unserem aktuellen International Gambling Report 2021 Dass in Deutschland das Online-Glücksspiel weitgehend legalisiert wurde, greift auch den Wunsch vieler Spielerinnen und Spieler auf, online zu wetten: 58 Prozent aller, die schon einmal an Online-Glücksspiel teilgenommen haben, ziehen die Online- der Offline-Variante vor.

Fazit: Der Glücksspielmarkt in Deutschland ist solide und wachstumsfähig!

Danach wird die Vergabe von Sportwetten-Lizenzen ab 2018 neu geregelt. Nach dem 2012 vereinbarten Glücksspielstaatsvertrag sollten die Länder eigentlich für sieben Jahre 20 Konzessionen an Sportwetten-Anbieter vergeben. Dies ist aber nicht gelungen, weshalb jetzt die Länder eine Reform beschlossen haben. Alle Anbieter agieren bisher auf einem "grauen Markt". Sie unterliegen keiner deutschen Regulierung, dürfen ihre Dienstleistung aber anbieten.

Deutsche Suchthilfestatistik

Auf dem regulierten Markt agieren Anbieter mit einer deutschen Lizenz. Das sind etwa die staatlichen Lotterien, erlaubte Sportwetten staatlicher Anbieter, Spielbanken, Geldgewinnautomaten in Spielhallen und Gaststätten oder Pferdewetten. Der regulierte Markt war 2015 mit Bruttospielerträgen von 10,4 Milliarden Euro cas neue online casinos deutschland bonus ohne einzahlung der Studie zufolge das mit Abstand größte Segment. Der illegale Schwarzmarkt umfasse Glückspielanbieter ohne eine Lizenz. Er wird auf ein Volumen von 1,5 Milliarden Euro geschätzt. In anderen Ländern ist die Vorliebe für Online-Glücksspiel noch ausgeprägter: In Indien, Großbritannien und Italien haben sie 76 bis 69 Prozent der von uns repräsentativ Befragten.

Deutscher Lotto- und Totoblock (DLTB) als Dachverband der Landeslotterien
Deutscher Sportwettenverband (DSWV) als Interessenvertretung
Arbeitskreis Glücksspielsucht und Fachverbände der Suchthilfe
Vereine und Verbände der Spielbanken und Spielautomatenhersteller
Branchenmessen und Kongresse (z.B. ICE London mit deutscher Beteiligung)

Zusammengefasst für alle 13 analysierten Märkte gilt: Klassische Lotterie und Sportwetten sind mit Abstand die beliebtesten Online-Glücksspielarten. In Italien sind Sportwetten und Pokern besonders beliebt, in Indien Fantasy Sports.

Beratung von problematischen Glücksspielern oft erfolgreich

Das Marktvolumen nicht zugelassener Angebote steige jährlich um etwa 30 Prozent. Der überwiegend aus Online-Angeboten bestehende unkontrollierte Glücksspielmarkt sei mit einem Anteil von 22 Prozent zwar deutlich kleiner, weise aber seit Jahren stärkere Wachstumsraten auf, heißt es in der Studie für den privaten Anbieter Löwen-Entertainment und die staatliche Gesellschaft West-Lotto. Der Online-Markt wachse rasant, es seien vermehrt neue Angebote und Spiele zu erwarten. Der gut 14 Milliarden Euro umfassende Glücksspielmarkt in Deutschland ist in einen staatlich regulierten, einen nicht-regulierten ("grauen") sowie einen "schwarzen Markt" aufgeteilt. In Deutschland sind weitgehend die Bundesländer für die Regulierung von Lotterien, Sportwetten oder Kasinospielen zuständig.

Virtuelle Automatenspiele

Für die cas online casino deutschland no deposit meisten Glücksspiele gilt nach wie vor ein staatliches Monopol. Lediglich für private Sportwettenanbieter wurde der Markt geöffnet. Online-Glücksspiel ist verboten, denn der Staatsvertrag sieht keine bundesdeutschen Online-Casino-Lizenzen vor. Nur einige Ausnahmen mit einer Lizenz aus Schleswig-Holstein sind beschränkt zugelassen. Mitte März hatten die Ministerpräsidenten der Länder eine Reform des Glückspielstaatsvertrages beschlossen. Hier sind die Spieler quasi eine Art Trainer und Manager und stellen virtuell eine Mannschaft aus Spielern zusammen, die es wirklich gibt.

Maßnahme	Beschreibung	Verpflichtend seit
Einheitliche Sperrdatei (OASIS)	Zentrale Datei für spielersperren über alle lizenzierten Anbieter	2023
Monatliches Einzahlungslimit (Standard)	Voreingestelltes Limit von 1.000 € pro Monat, anpassbar	2021
Verpflichtende Spielunterbrechung	Pop-up nach einer Stunde kontinuierlichen Spielens	2021
Verlustlimits (optional)	Spieler können eigene wöchentliche oder monatliche Verlustlimits setzen	2021